+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Какие бывают проблемы незаконной выдачи паспорта лицам без гражданства

Какие бывают проблемы незаконной выдачи паспорта лицам без гражданства

От такого вопроса не застрахован никто. Сходите на сайты региональных судов. Четверть века назад, Это черный день для миллионов. Кампания по проверке гражданства продолжается. Доказали немногие, за бортом российского государства осталось народа куда больше.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В Вашем случае следует проявить настойчивость. Должностные лица ФМС России действуют абсолютно не правомерно.

Где вы были 6 февраля 1992 года?

Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ч. Федеральным законом от 08 апреля г. Проблема незаконной миграции на современном этапе развития нашей страны существенно возросла.

Появляются лица, которые не только ищут убежище в России, нарушают установленные правила при пересечении государственной границы или пытаются проехать в третью страну через ее территорию, но и незаконно въезжают для ведения нелегальной деятельности. Рост нелегальной миграции способствует увеличению уровня общеуголовной преступности иностранцев и лиц без гражданства, а также преступлений против указанной категории лиц.

Незаконная миграция на территории России нередко используется для занятия законной или незаконной коммерческой деятельностью, для совершения незаконных действий с наркотиками, оружием, валютой, для поиска нелегальных каналов проникновения в другие страны, для совершения иных преступных деяний.

Кроме того, незаконная миграция расширяет базу для организованных преступных группировок, международных террористических и экстремистских организаций, что создает угрозу национальной безопасности страны.

На наличие обозначенной проблемы обращено особое внимание Президента Российской Федерации в Указе от 12 мая г. По экспертным оценкам, в настоящее время в России находится от 1,5 до 10 млн. Ежегодно в Россию въезжает около 22 млн. Незаконная миграция-зачастую носит характер хорошо организованного преступного бизнеса, к которому причастны как преступные группы, так и должностные лица государственных органов5.

Действия должностных и иных уполномоченных лиц указанных министерств, способствующие незаконной миграции, обладают повышенной общественной опасностью. Наличие коррупционных рисков в миграционной службе подтверждается обращениями граждан.

Так, с начала г. Российский законодатель предпринимает определенные меры по противодействию коррупции. Так, в Указе от 13 апреля г. Привлечение к уголовной ответственности — одна из наиболее эффективных мер борьбы с коррупционной и миграционной преступностью, а неопреде- Магеррамов М.

Процесс совершенствования механизма правового регулирования миграционных и коррупционных процессов в течение последних лет осуществляется постоянно. В частности, несмотря на то, что проблема поддельных паспортов для России не новая, однако ее масштабы, по мнению специалистов, стали настолько огромными, что сегодня, в условиях существования террористической угрозы и наличия коррупционных проявлений в миграционных процессах, появилась необходимость формулирования новых норм, в числе которых следует назвать статью Однако конструкция указанной статьи вызывает сложности при применении и влечет квалификационные ошибки, что обусловливает необходимость детального исследования и толкования уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст.

Все это свидетельствует об актуальности избранной темы и определяет цели настоящего исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного системного анализа ответственности за незаконную выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства паспорта гражданина Российской Федерации и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, особенностей конструкции составов преступлений, предусмотренных ст.

Достижение указанных целей определило постановку и решение следую- щих задач: Степень разработанности темы исследования. В отечественном уголовном праве проблемам борьбы со служебными подлогами в сфере миграции уделяли внимание А. Проблемы ответственности за незаконную выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства паспорта гражданина Российской Федерации и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, не были рассмотрены в монографических работах в связи с тем, что исследуемая норма принята совсем недавно - в году.

Таким образом, комплексный анализ и детальная разработка вопросов уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания общественных процессов и социально-правовых явлений. В ходе исследования были использованы общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания: Для глубокого уяснения сущности рассматриваемой темы использовался контент-анализ норм, закрепленных положениями законов, иных нормативных правовых актов.

В целях сравнения российского и зарубежного законодательст- ва в исследуемой области применялся компаративный анализ. Для изучения тенденций развития российского законодательства использовался историко-правовой метод.

Для раскрытия типологии преступлений применялся криминологический анализ. Метод юридико-технического анализа позволил сформулировать и внести предложения по совершенствованию положений действующего уголовного законодательства, направленного на противодействие подлогам.

Теоретической основой диссертационного исследования стали научные труды зарубежных ц отечественных ученых в области международного, уголовного, административного права, криминологии. Нормативная база исследования представлена Конституцией Российской Федерации, Уголовным кодексом РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, международными правовыми актами, относящимися к исследуемым проблемам, дореволюционным и современным законодательством России, уголовным законодательством иностранных государств, ведомственными нормативными актами.

В диссертации использованы эмпирические данные, полученные в результате криминологических и уголовно-правовых исследований, проводимых дру-гими учеными. Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые после введения в УК РФ ст. Основные положения, выносимые на защиту: Преступления в сфере порядка управления, способствующие незаконной миграции, опосредованно негативно влияют на обеспечение национальной безопасности в целом, при этом существующая правоприменительная практика достаточно противоречива, что требует дальнейшей разработки мер противодействия им, в том числе силами уголовного права.

Основным объектом состава преступления, предусмотренного ст. Дополнительным объектом состава преступления выступает нормативно установленный оборот официальных документов в органах государственной и муниципальной службы.

По сходству конструкций и содержанию ч. Второе существенное назначение ст. Вместо нее предлагается дополнить первые части ст. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности либо повлекли незаконную выдачу паспорта или иного документа, удостоверяющего законное пребывание в Российской Фе- дерацгш, либо незаконное приобретение гражданства Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, — наказываются Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом либо государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства либо повлекло незаконную выдачу паспорта либо незаконное приобретение граоюданства Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без граоюданства, - наказываются Обосновывается целесообразность установления уголовной ответственности за незаконную выдачу должностным лицом или государственным служащим не только паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, но и иного официального документа, удостоверяющего законное пребывание указанных лиц в Российской Федерации, в связи с чем предложено дополнить диспозицию ч.

Установлено, что на сегодняшний день субъектами незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства могут быть только должностные лица или государственные служащие учреждений Федеральной миграционной службы и их подразделений, однако внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, может быть осуществлено как должностным лицом, государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, так и иными субъектами, например частными нотариусами.

В связи с этим их необходимо включить в круг субъектов деяния, предусмотренного ст. Предоставление ложных сведений или подложных документов для получения паспорта гражданина Российской Федерации либо незаконного приобретения гражданства Российской Федерации 1.

Предоставление иностранным гражданином и лицом без гражданства ложных сведений или подложных документов для получения паспорта гражданина Российской Федерации либо незаконного приобретения гражданства Российской Федерации, - наказывается Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов для получения паспорта гражданина Российской Федерации либо незаконного приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства либо использование заведомо подложного паспорта гражданина Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства 1.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов для получе ния паспорта гражданина Российской Федерации, иного официального доку мента, удостоверяющего правовое положение иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, либо незаконного приобретения гражданства Российской Федерации, - наказывается Использование заведомо подложного паспорта гражданина Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, - наказывается Деяния, указанные в частях 1 или 2 настоящей статьи, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, - наказывается Выводы и предложения по совершенствованию действующего уголовного- законодательства об ответственности за незаконную выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства паспорта гражданина Российской Федерации и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, вызваны необходимостью приведения их в соответствие с международными правовыми актами, повышения качества правоприменения и усиления борьбы с этими негативными явлениями уголовно-правовыми средствами.

Сформулированные в диссертации положения, выводы и предложенияемо-гут быть использованы в законотворческом процессе при совершенствовании, УК РФ, а также могут быть учтены при подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РФ и в качестве рекомендаций практическими работниками. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на кафедре уголовного права и процесса юридического факультета РУДН, нашли свое отражение в 6 публикациях автора в юридических, научно-практических журналах, в том числе в 2 изданиях, указанных в Перечне Высшей аттестационной комиссии, а также были представлены в выступлениях автора на международных и всероссийских научно-практических конференциях.

Всего по теме исследования автором опубликовано 8 работ общим объемом 3,6 п. Выполненная работа состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, библиографии и приложения. Исторический аспект ответственности за незаконный оборот документов, в том числе паспортов, в сфере миграции в России В целях анализа существующих правоприменительных проблем с незаконным оборотом документов, в том числе паспортов, в сфере миграции, считаем целесообразным рассмотреть эволюцию уголовной ответственности за указанные противоправные деяния, а также периоды становления паспортной системы в России.

В России начало паспортной системе было положено достаточно поздно, лишь в XVIII веке, что было связано, на наш взгляд, с необходимостью контроля сначала за внутригосударственными, даже более мелкими — городскими, сельскими процессами миграции.

В связи со значительным ростом государственных повинностей, большого объема принудительных работ на строительстве заводов, городов и флота в первой четверти XVIII в. В целом законодательство того времени переживало бурный рост, связанный с реформами во всех областях государственного управления и хозяйства: Так, за первую четверть столетия было принято 46 указов, инструкций воеводам и т.

В частности ряд законов был посвящен именно сыску беглых крестьян, работных людей и солдат. Контроль за предотвращением побегов крестьян возлагался на командный состав полков в пределах их расквартирования и на священников в их приходах.

Законодательство петровского времени уделило значительно больше внимания выработке мер предупреждения побегов, чем это было во второй половине XVII в. При Петре I подушная подать, первая ревизия податного населения, слившая различные слои феодально-зависимого населения в единую податную массу, введение паспортной системы, приписка и покупка деревень к мануфактурам — все это резко усилило эксплуатацию крестьян как светскими и духовными феодалами, так и самим государством.

На службу охраны крепостного устава был поставлен весь государственный аппарат Одним из основных документов, имеющих значение при введении паспортной системы, является Указ 26 июня г. При уходе на заработки в другой уезд крестьянину требовалось иметь паспорт за подписью официальных лиц помещика или в его отсутствие приказчика п.

В пропускном письме, подписанном земским комиссаром и заверенном полковой печатью, выдаваемом на срок не более трех лет, описывались рост, лицо и непременные приметы человека, его получившего9. С года удостоверение личности был обязан иметь уже каждый крестьянин. При этом была введена и ответственность за отсутствие такого документа: Введение паспортной системы облегчало поиски беглых и вместе с тем ограничивало отход крестьян на заработки.

Однако, как и в настоящее время, несмотря на столь жесткие меры, в городах проживало большое число лиц, не учтенных полицией. Самый ранний документ полицейского учета иностранцев - проезжая грамота, которая официально была введена указом в году, она содержала сведения: Паспорт как документ ввел Петр I, когда замышлял строительство Петербурга, а прописка в году заменила крепостное право.

Развитие городов в XVIII веке привело к тому, что самодержавие было вынуждено ослабить жесткий крепостнический режим в отношении посадских. В году Сенат издал указ, разрешающий переход из одного посада в другой при соблюдении определенных условий - для этого требовалось согласие Главного магистрата и соответствующей посадской общины.

Без разрешения полиции в первой четверти и середине столетия запрещалось даже пускать кого-либо на ночлег. Указанный документ для нас интересен тем, что в нем впервые подробно регламентирована деятельность вводимых вновь органов городского самоуправления.

Виновные в приеме посторонних лиц для проживания, несообщении о вновь прибывших в город, принятии на работу лиц, не имевших при себе явных свидетельств или добрых порук, подлежали суровому наказанию, вплоть до ссылки на галеры и конфискации имущества или битья кнутом и ссылки на каторгу.

В целом до XIX века эффективный паспортный учет граждан Российской империи не был налажен, поэтому и действенный контроль за перемещением населения был невозможен. Ответственность за незаконный оборот документов, в том числе паспортов, в сфере миграции, по международному праву и уголовному законодательству зарубежных стран Сотрудничество государств в борьбе с незаконной миграцией, как и с другими нарушениями международной законности, составляет ту область общечеловеческих интересов, где общая заинтересованность в их предотвращении и борьбе с ними обусловливает и совместные действия, и широкое использование международного механизма.

Запрет незаконного оборота паспортов является одним из действенных механизмов противодействия незаконной миграции. Многие специалисты в международном праве выделяют три вида правонарушений: Незаконный оборот документов способствует в первую очередь неконтролируемой миграции, которая является проблемой всего международного сообщества в целом.

Следует согласиться с В. Овчинским, что незаконная миграция требует особого регламентирования, поскольку деятельность организованных преступных групп, касающаяся незаконного ввоза мигрантов и другой связанной с этой преступной деятельностью, постоянно расширяется в последнее время, что причиняет большой ущерб государствам и может создавать угрозу жизни или безопасности вовлеченных в него мигрантов В Докладе Совета Национальной Безопасности г.

Целые группы специализируются именно в этой сфере. В систему маршрутов перемещения людей обычно входят местные агенты вербуют людей, заинтересованных в нелегальной иммиграции в США и формируют из них группы для отъезда , оформители принимают меры для обеспечения документами, визами , международные брокеры облегчают промежуточные пути и обеспечивают прибытие вчместо назначения.

Торговцы женщинами и детьми используют разнообразные способы-переправки своих жертв через национальные и международные границы. Существуют законные способы, когда для пересечения международных границ получаются легальные документы, после чего жертвы исчезают или нарушают визовый режим.

Торговцы, однако, используют и фальшивые, исправленные, подделанные документы для получения подлинных виз Баранник дает определение незаконной миграции - это въезд в определенную страну, пребывание на ее территории и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан; произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на ее территории, а также выезд с территории страны ее граждан с нарушением законодательства, регулирующего порядок их выезда" Таким образом, незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации можно отнести к информационным преступлениям, направленным на содействие незаконной миграции.

Страна, бегущая от граждан

Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ч. Федеральным законом от 08 апреля г. Проблема незаконной миграции на современном этапе развития нашей страны существенно возросла. Появляются лица, которые не только ищут убежище в России, нарушают установленные правила при пересечении государственной границы или пытаются проехать в третью страну через ее территорию, но и незаконно въезжают для ведения нелегальной деятельности. Рост нелегальной миграции способствует увеличению уровня общеуголовной преступности иностранцев и лиц без гражданства, а также преступлений против указанной категории лиц. Незаконная миграция на территории России нередко используется для занятия законной или незаконной коммерческой деятельностью, для совершения незаконных действий с наркотиками, оружием, валютой, для поиска нелегальных каналов проникновения в другие страны, для совершения иных преступных деяний.

Ненужные неграждане. Как в России живут люди без российского паспорта

Они не существуют для государства, не могут свободно передвигаться, легально работать или обращаться к врачам, интересны они только миграционной службе, которая годами держит их в заключении, не имея возможности выслать за границу. Корреспондент Радио Свобода поговорил с людьми без паспорта. Мать и бабушка Эмиля граждане Азербайджана, в России жили нелегально, работали "вчерную".

Введение к работе з Актуальность темы диссертационного исследования. Интенсивные миграционные процессы стали атрибутом современного мира, они характеризуются достаточной сложностью и многообразием. В силу этого стало невозможным рассматривать проблемы отдельно взятого государства в сферах безопасности, экологии, энергетики, политики, экономики без учета фактора перемещения человеческих масс.

Как в России живут люди без российского паспорта Поделиться Смотреть комментарии Распечатать Сегодня в России проживают как минимум сто тысяч апатридов от лат. Такую цифру представил в своем апрельском докладе правозащитный центр "Мемориал".

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Количество cтраниц: Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации в системе преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления ст.

Продукты распада: лица без гражданства на постсоветском пространстве

MP3 В отдельном окне В том числе, добавил Габниа, абхазские паспорта оказались на руках у представителей криминального мира Грузии, что больно бьет по имиджу Абхазии. Виталий Габниа сообщил, что дополнительные заседания комиссии по гражданству будут проводиться раз в две или три недели, и там будут рассматриваться вопросы тех граждан, у которых возникли проблемы. В последнее время было много обращений в связи с тем, что сотрудники паспортных управлений заявляют гражданам, что их паспорта являются недействительными. При этом они ссылаются на то, что при выдаче паспортов была нарушена статья закона о необходимости пятилетнего срока непрерывного проживания в Абхазии с по год. Отказ в выдаче паспорта автоматически приводит к прекращению гражданства.

Информация актуальна на Находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства ЛБГ обязаны иметь: Иностранные граждане, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны встать на учет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Неабхазские проблемы с абхазскими паспортами

У них изымают паспорта и предлагают пройти процедуру приобретения гражданства РФ. При этом в нашей стране, как известно, без паспорта невозможно даже билет на поезд купить, не говоря уже о получении медицинской помощи и реализации многих других жизненно важных прав и свобод. Визит в территориальный орган ФМС по рутинному вопросу - обмена паспорта или оформления гражданства ребенку - может обернуться длительным кошмаром с изъятием паспорта, лишением гражданских прав и многомесячной нервотрепкой. Что делать, если вы стали очередной жертвой этой кампании? И насколько это все вообще законно? На эти и другие вопросы корреспонденту Ленты. Людмила Андреевна, какие категории россиян, по вашему опыту, попадают в "зону риска" и могут при обращении в органы ФМС столкнуться с трудностями при оформлении документов? Проанализировав сотни историй, связанных с изъятием паспортов, можно сказать, что практически в "зоне риска" оказалось все население страны — в основном, бывшие граждане СССР.

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Количество cтраниц: Противодействие незаконному обороту документов, в том числе паспортов, в сфере миграции, в истории России, международном праве и законодательствезарубежных странах. Исторический аспект ответственности за незаконный оборот документов, в том числе паспортов, в сфере миграции в России. Ответственность за незаконный оборот документов, в том числе паспортов, в сфере миграции, по международному праву и уголовному законодательству зарубежных стран. Уголовная и административная ответственность за незаконный оборот документов, в том числе паспортов в действующем законодательстве Российской Федерации. Паспорт и иные документы как предметы состава преступления, предусмотренного ст.

Государство как бы подталкивает их на незаконные действия. Таких людей уже называют "новые лица без гражданства". обращаясь к руководителям миграционных служб, МВД, освещая проблему в СМИ".

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лада

    Чувак говори українською не буксуй

  2. Любовь

    Татьяна ПаньковаНу ну,сказки

  3. Лев

    Наверное выход один , забирать семьи свои и валить от сюда , куда?

  4. inulurpo

    Янукович наверное сидит в Ростове выпучив глаза и офигивает что так можно было😆

  5. unpasukol

    Вы приятный и грамотный лектор и юрист, это чувствуется и где вы были раньше!